相信大家對8月12號晚上天津港發生的特大爆炸事故都記憶猶新,仿佛一場噩夢,事故目前為止造成145人(官方數據),就在這一事件發生后的第10天,位于山東淄博市桓臺縣的一家化工廠又發生一起爆炸事故,事故造成1人死亡,9人受傷。
回首過去,2014年4月11日,山東陽煤恒通化工股份有限公司樹脂廠發生爆炸,該廠2011年曾發生氯氣泄漏事故,致125人中毒;2014年2月1日,珠海市高欄港區曉星氨綸廣東有限公司管道泄漏,未有人員傷亡;2013年,河北省唐山市開灤(集團)化工有限公司發生爆炸,致1人死亡、12人失蹤……近年來,各地化工廠事故頻發,中國的化工安全到底怎么了?
其中更多人在思考:化工企業布局威脅城市安全——由于受水資源、航運等產業布局因素影響,重化工業沿江、沿河或沿地布置已成為一種范例。而范例背后,也隱藏著巨大的危險。
這次天津港爆炸事故的發生,暴露出很多問題,其中離居民區過近成為很多人質疑的焦點。有媒體報道稱,其實在早年我國化工企業建設選址與城市居民區的距離是合理的,從過去幾十年的實踐來看,在沒有規劃環評之前,對衛生防護距離的規定就已經相當嚴格,比如必須包括一個5到10公里的隔離帶。后來的相關標準則比較低:依據不同的排毒系數,煉油廠的安全衛生防護距離最小是400米,化工廠是200米,合成纖維廠是500米。
從目前的實際情況來看,未按照這一標準嚴格施行的情況卻普遍存在。造成這一標準難以嚴格實施的原因是多方面的:首先是隨著我國社會經濟的快速發展,城市擴張速度加快,居民區逐漸向城市周邊位移;其次,隨著居民區的外移,化工企業面臨著遷移的問題,但是一次整體搬遷的花費并非一筆小數目;第三,化工廠的選址有一定的特殊要求,因其在生產制造的過程中需要消耗大量的水,故多建在水域周邊而非隨處可建;第四,企業選址距離城區越遠,則加大了其在運輸方面的成本,這也是許多企業“鉆空子”的關鍵。
除了企業自身方面,監管方面存在一些問題。比如很多事故,特別是重特大事故都存在著違法、非法生產建設的問題。據調查,在重特大事故里面,由于非法、違法生產而導致的事故占了50%,就是由于打擊不力,處理不嚴,從而屢禁不止。其中造成09年西安地鐵塌陷事故的主要原因就是監管不力。正如有專家質問:“(2010年)墨西哥灣漏油事故,美國都要把肇事的英國BP罰到瀕臨破產的地步,中國可以嗎?”
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